浅谈存疑不起诉案件的证据不足

存疑不起诉的实体要件在于“证据不足”，所谓证据不足，笔者认为是指有证据证明犯罪嫌疑人有犯罪嫌疑，但经过侦查和补充侦查，全案的证据仍未达到起诉所要求的证据确实充分的程度，不能形成严密的证据锁链。