论行政公益诉讼——由南京紫金山观景台一案引发的法律思考

2001年，南京市中山陵园管理局于中山陵风景管理区紫金山兴建“南京市紫金山观景台”．此事经当地媒体披露后，引起南京社会各界的强烈关注同年10月17日下午，东南大学施建辉、颐大松两位教师．以南京市规划局在对观景台的规划许可中未依法行政，致使观景台的建设给紫金山的自然风景造成破坏为由，向南京市中级人民法院提起行政诉讼，要求南京市规划局撤销对紫金山观景台的规划许可。中院以该案在本辖区内未造成重大影响，不属中院受理的在本辖区内的重大、复杂的行政案件的范围为由，裁定驳回原告之起诉。同年底，两原告拟准备向区法院起诉，但此时南京市规划局及相关部门，鉴于社会舆论及其他诸方面的压力，最终决定拆除“观景台”，故两原告放弃诉讼。2002年2月，南京市在保留下面三层的基础上，已通过分步实施爆破该案虽就此结束。