论建筑工程承包人的法定抵押权——对《合同法》第286条的理解和探讨

建筑工程拖欠款问题是一个历史问题，又是一个现实问题。在《合同法》起草过程中，有的同志指出：建设工程严重拖欠工程款是工程建设合同履行中的一个突出问题。近年来，有关统计资料表明，工程款拖欠总额呈直线上升趋势。1990年，全国建筑企业被拖欠的工程款为36亿元，1992年底达到200亿，1993年达到308亿，1995年超过600亿。拖欠的时间之长也比较可观，根据《建筑时报》1999年对80家施工企业的调查，其中工程款拖欠时间最长为20年。