中国城市社区服务中几个政策和实践问题探讨

在中国，一向是政策引导实践，有什么样的政策倡导，就有什么样的实践活动。中国的城市社区服务自民政部1986年提出并在大中城市开展以来已经有十五年了，在这一过程中，政府通过各种形式的政策(包括领导讲话；部门政策，即“红头文件”和法规等)一直扮演着引路人的角色。那么，从政策角度看，目前社区服务发展现状如何，有什么问题和困难，下一步应如何发展，就是一个值得关注的课题。本文拟对此进行探讨，并提出一些建议。