靠制度解决问题

办学要以教师为主体。随着课程改革的深入、中小学人事制度改革的推进，教师队伍建设的突出问题越来越集中地表现出来，特别是农村教育，可以说教师队伍素质、教师队伍管理中存在的新老问题，已经成为制约农村教育发展的瓶颈，并继续成为2005年教师普遍关注的热点问题。解决这些问题出路何在?笔者认为，首先应当建立健全包括法律在内的相应的制度。