建立预警机制与国企改革的顺利进行

在“稳定压倒一切”的前提下，党的十六届四中全会第一次提出了“和谐社会”这个新概念，并将这一概念与物质文明、政治文明、精神文明一起，作为全面建设小康社会“四位一体”的目标。