国务院各部门无权设定行政许可

国务院法制办公室主任杨景宇在九届全国人大常委会第二十九次会议工作上作行政许可法草案说明时说，从权限讲，原则上只有全国人大及常委会、国务院可以设定行政许可、省、自治区、直辖市和较大的市的人大及其常委会、人民政府可以依据法定条件设定行政许可，国务院各部门和其它国家机关一律不得设定行政许可。