以科学发展观统领全局抓好煤矿安全监察工作

党的十六届三中全会第一次明确提出了“科学发展观”的概念，并对这一发展观作了精辟表述：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展现，促进经济社会和人的全面发展”；强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，推进改革和发展”。煤矿安全生产是统筹经济社会全面发展的重要内容。