单位拖欠的工资该不该补发

我是某自收自支、企业化管理的事业单位职工。近年来单位由于种种原因．经济状态连日走下坡路．职工工资由原采每月定时发放工资总额的100％降至每月发放70％。当时单位承诺，有钱就补发。这种情况．特续至令已有4年左右．现我单位正在开展“事业单位试行人员聘用制度。”