确保出资人到位是国企改革的关键

国企中出资人缺位 ,使得企业的所有者不能切实享有其对自身资产的支配权、收益权和监督权 ,其后果是出资人代表主体不明、责任关系不清和企业角色错位。实现出资人到位的关键是建立一个合格的资本运营主体 ,确保出资人对企业拥有最终控制权。