实现整体平战结合创造更大发展空间

目前我国还没有一个统一的防灾、减灾机构。2000年召开的第四次全国人民防空会议，党中央明确提出了“各级人民政府要充分发挥人民防空指挥．通信警报系统和群众防空组织的作用，使其积极参与城市平时的抢险救灾、应急救援工作，大力推进人民防空整体平战结合，逐步与国际民防接轨”。根据这一精神，各级人防部门近年来在预防灾害发生、灾害救援上，进行了积极有效的探索。