中国财政改革：立足点、着眼点与着手点

新中国财政已有五十多年的历史。财政改革从1980年实行“划分收支、分级包干”算起已有二十三年。纵观财政的历次改革，特别是1994年实行分税制改革，还有预算管理、农村税费制度以及最近的企业所得税分享改革，都是对国家、企业、个人之间分配关系的规范，总的来说是朝着与社会主义市场经济相适应的方向发展，成绩显著。认真总结中国财政改革的实质性经验，深入探讨财政改革和发展的客观规律，对于今后全面贯彻落实党的十六大精神、更充分有效地发挥财政的宏观调控作用是十分必要的。