谁来主持科学用地?

“科学用地”从概念上理解，包括建设用地和非建设用地的科学规划两个范畴。以笔者的了解和观察，全国的“城镇规划”和“城市规划”属于建设部监管，主要负责建设用地范围内的规划管理。而国土部的“土地利用规划”尽管覆盖了建设用地和非建设用地的全部土地范围，但其管辖机构里并不具备能够操控“科学用地”的职能部门和专业人员。