坚持“有序开发”

城市开发和集镇建设的规模不断扩大和供地方式逐步从国家划拨变为招标和拍卖，坚持“有序开发”更加显得重要。尽管“无序开发”往往是开发初级阶段的现象，但稍不注意，仍会卷土重来，仍会对城市(包括集镇)建设带来许多负面影响。