大力推进非农产业化促进农民增收和富裕

农业问题和农村问题一直是中国经济的基本问题，特别是在河南这样一个人口数第一的中部农业大省，问题更为突出。首先是关于规模化、产业化经营问题。家庭经营规模小、效益差是当前农业的一个问题。但是，在七千多万人口仍然依靠农业为生的情况下，少数人的规模经营就意味着更多农民失去土地。这个问题在大量农民离开土地向非农化转变并重新得到稳定的收入和就业之前，是难以解决的。仅靠规模化生产、产业化经营只能是农业生产方式层面上及流通层面上的变革，而劳动生产率的提高多少会带来相对用人的减少，无法使农民广泛增收，更不能从生活方式上根本解决大多数农民的出路问题。