从“农村包围城市”走向“农村变为城镇”

我国现有农业劳动力3．5亿人，耕地19．5亿亩，劳动力平均耕地只有5．6亩。今后耕地会进一步减少，农村剩余劳动力还会继续增加。15年后，即使耕地总量1亩不减，劳均耕地也将比目前减少1．6亩。