调整城乡二元结构 促进社会全面进步

经过20多年的改革开放，我国在各个方面都发生了翻天覆地的变化，经济实力明显增强，人民生活在总体上达到了小康水平，人均国民收入与发达国家的差距在缩小。但是，长期计划经济积聚起来的深层次矛盾也明显暴露出来。就农业来说，自1995年以来，我国的粮食产量连年增长，但农民增收缓慢，不少地方农民的实际收入甚至在减少。近年来，农产品卖难的问题日益突出，大多数农产品供过于求，即使是一些名特优产品，市场波动也非常大，极易造成生产相对过剩。