摘要
的十五届五中全会对劳动保障工作给予了前所未有的重视，提出了很多明确的要求。全会通过的《建议》专门把扩大就业、完善社会保障制度作为十六个政策性、宏观性、战略性的问题单独列出，提出扩大就业是促进经济发展和维护社会稳定的重要保证，是宏观调控的重要内容，并指出完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定的大局。此外《建议》还在“大力发展服务业”、“积极稳妥地推进城镇化”、“大力开发人才资源、加快发展教育事业”、“进一步深化改革、完善社会主义市场经济体制”、“改善城乡人民生活”等章节中对劳动保障工作提出了具体的要求，明确了“十五”期间提高人民生活和完善社会保障制度的基本目标和实现的途径。
