摘要
铁路改革全面推进和运输市场竞争的加剧，给铁路生产带来了巨大的冲击，铁路运输企业开始由运输生产型向经济效益型转变。回顾铁路近年来各阶段工作的重点，从“五整顿”抓外美内实，到“建线”抓“五定、三率”的落实，以及抓以“干部、用工和分配”为内容的三项制度改革，到今天“七项机制建设”抓干部逐级制的落实……每一项工作都离不开“干部”二字，因为干部的一言一行，关系着铁路运输事业的兴盛衰败，可谓干部的作用举足轻重。干部管理工作是一项复杂的系统工程，其落脚在于如何发挥干部的作用，其关键在于有关激励和约束等制度的建设，其重点在于逐级制的落实。为此，深化干部制度改革有着极其重要的历史和现实意义。
