易与具体行政行为相混淆的几种行为

根据《行政诉讼法》第一条和第十一条的规定，公民、法人或者其他组织提起行政酥讼的首要条件，必须是认为行政主体作出的“具体行政行为”侵犯其合法权益。也就是说，只能对具体行政行为不服提起行政诉讼，对非具体行政行为不服，不能提起行政诉讼。所谓“具体行政行为”，是指行政机关及其工作人员，法律、法规授权的组织，行政机关委托的组织和个人在行政管理活动中，依法行使职权，针对特定的公民、法人或者其他组织、就特定的具体事项，作出的有关诚公民、民法、或者其他组织权利义务的单方面行为。在司法实践中，有以下十种不届于具体行政行为的行为，但常常被错误地当成具体行政行为：