解铃还须系铃人──“请示”与“报告”不分的原因与解决的办法述评

“请示”与“报告”不分，是公文写作中长期存在的问题。本文分析了问题产生的原因：“请示”与“报告”须分开的理由欠充分，《国家行政机关公文处理办法》对这两者用途的说明欠明确；评述了诸家所阐述的见解之不足；提出了解决问题的建议和方法──解铃还须系铃人。