发展中国家矿业部门外国投资政策比较分析

引言 矿业是中国国民经济的基础产业之一,引进国外资金和先进技术是目前中国矿业发展的迫切需要,矿业部门对外开放是中国对外开放政策的一个组成部分。 目前,已有一些国际矿业公司来华寻求矿产投资机会。但是,矿业外商投资环境中的一些不利因素阻碍了矿业部门引进外国资本和先进技术的进程,而各地矿产资源管理机构对部分来华投资开矿的“三资”矿山企业又因无法可依而难以对他们的合法权益进行有效地保护。为此,中国国务院已责成地矿部尽快起草《中华人民共和国外商投资勘查、开采矿产资源管理条例》,以供国务院审议。地矿部设立了一个专家小组专门负责该法规的起草工作。 笔者作为起草小组的成员之一,参与了该法规的起草工作,并在起草过程中对该法规中所涉及的一系列问题进行了初步的国际比较研究。下文所提出的一些观点即基于该研究之上。