罚款贰仟元结案合适吗?——由一起化妆品卫生行政处罚案引发的思考

1994年8月A市卫生监督机构接到群众举报，称本市某企业(下称甲)未取得化妆品卫生许可证擅自生产化妆品。A市卫生监督机构于8月30日组织监督人员对其进行了调查，由于在处理本案过程中，监督人员在铁定甲厂是否属“无证’生产存在不同意见，致使未按无证生产处理，而改为以生产工艺不合理，生产车间卫生差，从业人员未体检为由，处以限期壹周改进，罚款贰仟元而结案。