西方文官制度形成给我们的启示

“文官”一词中的“文”，是指“文职服务员”；“官”是指拥有掌握权力特征，如说“官话”、穿“官服”、住“官邸”的统治者。文官一词的全部涵义是指执行政府职能和从事社会公共事务管理的文职服务人员，或者叫代表国家执行公务和服务于社会、国民的国家工作人员。文官制度(或公务员制度)是指国家对文官即公务员的产生、使用、训练、待遇、变迁等通过制定具体法规进行严格的科学管理。现代文官制度(或公务员制度)的建立、发展和完善，是衡量一个国家民主政治成熟与否的重要标志，世界各国特别是实行民主政治的国家都十分重视本国的人事制度建设和改革，只是具体内容，形式和称谓不同。英国、美国、联邦德国、印度等叫文官制度，法国、日本、瑞士等叫公务员制度。