素质教育需要法律和制度的保证

实施素质教育应与培养学生的创新精神和实践能力的要求相统一。然而，时代的呼唤并不能立即改变现行教育制度的滞后局面，它需要通过法治的手段保证教育功能的实现。正如《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中所指出的：“全面推进素质教育，根本上要靠法治、靠制度保障。”