以全新的思路投入到西部大开发中去

党中央决定对我国西部大开发启动于世纪之交，与以相比较是处于全新的时空背景与国内外环境。西部开发并非现在首次所为，“一五”和“三线建设”时期，国家在西部曾安排过许多建设项目，当时是计划经济体制，采取中央投资、项目嵌入的方式，所有的一切中央几乎全包下来，在计划经济的指导下，严格按所定规程运作。