改善专业银行内部经营约束机制

专业银行作为特殊企业，具有宏观调控市场和微观经营货币资金的双重职能。一方面，银行运用信贷手段，实行宏观调控、履行国家调节市场职能；另一方面，实行企业化经营，接受市场引导，两种职能同时发挥。