权力岂可依约而行

洛克在他著名的《政府论》中论述：“政府所有的一切权力，既然只是为社会谋幸福，就不应该是专断的和凭一时高兴的，而是应根据既定和公布的法律来行使。”这段话可概括为一条基本的法治原则，——“无法定依据即无权力”。