美国促进煤层气回收的能源和环境政策选择

本文着重分析了美国促进煤层气回收的能源和环境的政策选择。最近对美国煤矿煤层气排放情况的研究表明,这一政策的焦点主要集中于鼓励美国约100座大型煤矿回收煤层气,这些大矿的煤层气排放量占美国煤矿总排放量的绝大部分。这些选择策略包括直接进行干预和控制的法规和间接的经济鼓励政策。煤矿特征因素的多样性,使法规干预和控制这两种传统的方式难以实施,这些法规有:用于特种回收技术的“技术标准”或者确定排放限量的“执行标准”。直接的法规干预和控制也许是可行的,然而禁止抽放系统抽出煤层气,向大气排放,将它们燃烧也不失为一项安全的选择方案。经济刺激,特别是排放费或补贴的政策,是更可行和更有效的办法,但是每一项政策手段都会伴有不利的副作用。利用征收煤层气排放费和煤层气回收支付补贴的办法是一项最好的鼓励政策,它对煤炭工业产生的影响及其他伴生副作用最小。