对减轻农民负担问题的分析与建议

中共中央和国务院三令五申要减轻农民负担,规定农民负担不得超过上年人均纯收入5%。但在一些地区超额收费和乱摊派现象仍十分普遍而严重,农民负担有的甚至超过上年农民人均纯收入的10%。一、对农民负担过重问题的分析1.缺乏相应的法律保护手段。关于减轻农民负担问题,国家近几年发了不少文件。