对地方税制建设几个问题的理论思考

实行分税制的关键,是中央和地方必须各自建立一套相对独立和比较完善的税收体系.但由于理论上的不成熟和实践上的经验不足,我国现行地方税制尚存在诸多不足,地方税制薄弱成为推行分税制的重要制约因素.因此,研究地方税制,健全地方税体系是深化财税体制改革的当务之急.研究地方税制,首先要回答为什么要健立地方税制,建立地方税制的基本依据是什么?这是研究地方税制的逻辑起点,然后才谈得上如何建立地方税制.所有这些问题都是地方税制建设中最基本的理论问题.搞清基本理论问题是极其重要的,它会使地方税制建设的方向更加明确,政策措施更加科学合理.