试论财税改革的完善与配套

本文阐述了财税体制近期改革的重点和目标模式，认为当前应抓住主要矛盾，重点突破，协调配套，循序渐进，逐步完善。下一步财税体制改革应在进一步界定政府职能和职责范围的基础上，调整中央政府与地方政府的事权与财权，逐步采用因素法核定收支基数，并建立合理的转移支付制度。作者认为，要进一步完善财政体制，必须按照社会主义市场经济体制的要求认识分配问题，正确区分经济分配、财政分配、信用分配三种不同性质的分配；正确认识按资分配、按劳分配、按需分配三种分配原则；将分配顺序由“先扣除、后分配”改为“先分配、后征税”。