把企业塑造成为真正的投资主体

为使企业真正成为投资主体，近期内应推出以下改革措施：一是按照投资的性质和使用方向，把投资划分为竞争性项目投资、基础性项目投资、公益性项目投资三大类，企业主要投资前二类；二是强化投资风险约束机制，包括推行项目业主责任制，规范项目融通资金的行为，建立科学和严格的投资决策责任制。