从规范产权关系入手改革国有企业资产管理体制

产权是指当事人所享有的涉及财产的权利;产权关系则是指在社会经济运行中由法律界定并维护的各经济当事人涉及财产权利方面的关系。 产权一般又被划分为所有权、使用权(包括占有权和经营权)、处置权等等。这些权都是财产所有者的权利,所有者可以自己享用,也可以通过契约的方式将它们转让给其他人。产权中起决定性支配作用的权利是所有权,其它类型的产权则附属于所有权,一旦财产的所有者把所有权转让给其他人,则其它的产权也随所有权一起归于后者(新的所有者)所享有。不同类型的产权又是可以互相分离的,例如,所有者可以在保留所有权的前提下,把部分或全部财产的使用权通过契约的方式转让给其他当事人(使用者)。