对国有企业产权制度改革的思考

国有企业产权制度改革,就是把国有资产的管理和经营从计划经济的轨道转到市场经济的轨道上来,既保障企业国有资产的国家终极所有权不被分割,又通过国有资产委托经营方式使企业实现法人财产权与经营权的结合,从而形成国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营的国有资产管理体制。改变的是国有资产所有权的实现形式,而不是改变国家所有的性质。