摘要
难点 难点之一:思想不解放,怕字当头。在经济欠发达地区推行现代企业制度,思想上存在三个误区:一是误把“还权”当“失控”。主要表现在主管部门怕失权,以为搞了股份制,政企分开,产权明确了,财务公开了,将导致“经济指标下达难,各项费用上缴难,人事分配安排难,行政管理实施难”,因此一些主管部门极不情愿对下属企业实施公司制改造。二是误把“搞活’当“束缚”。许多企业领导认为搞股份制,成立董事会、监事会,是对他们的束缚,远远不如厂长负责制,这反映出欠发达地区企业负责人对改革的一种心态,怕失位,怕失权。三是误把保守当“保险”。有的企业效益不错,职工工资发得出,认为何必再搞股份制,还是保险一点好。 难点之二:产权难界定,关系不明。现代企业制度首要一点就是产权关系明晰。现在理论上很清楚,但在实际巾操作困难。 首先,国有资产真正代表不确定。经济欠发达地区县属企业在资产构成上很复杂,有对官僚资本没收和对私营手工作坊改造的,有地方政府直接投入建设的,有的是部门投入建的,且企业积累大部分是职工劳动积累的,从目前看,企业大多数是分别归属各个主管部门,各个主管部门出于自身利益,都要成为国有资产的代表。
