摘要
一、认识基本统一、但还需要加强宣传教育 共识之一,产权制度改革是适应社会主义山场经济的客观要求。苏州乡境企业在改革开放中形成的独特的经营机制,对推进乡镇企业的发展起厂重要的作用。但是,原有经营机制和企业制度上存在的问题,在新形势下也日益显露,主要是企业产权模糊,产权责任不明,政企职责令清。一人面乡村领导随意干预企业的行为时有发生;另一方面,企业对乡村政府和集体经济组织有极大的依赖性。当出现投入资金短缺、产品滞销和生产资金不足等问题时,总是要求政府和集体经济组织出面帮助解决,企业因“包盈不包亏”等一良行为导致企业严重亏损、临近倒闭,或经营中受骗上当,追补损失时,集体经济组织又往往为企业承担着连带责任。随着社会主义市场经济体制的建立,国家宏观调控力度的加强和财税、金融体制改革的深化,政府和集体经济组织的这种扶持、保护功能正在消失。一方面,乡村企业面临着激烈的市场竞争,企业的生产要素组织、产品市场的开拓,政府和集体经济管理组织已无力承担;另一方面,在社会主义市场经济体制下,社会资源和生产要素的配置将由市场调节,政府和集体经济管理组织也太法包办,企业发展由政府推动必须向市场导向转移。产权制度改革就是为了提高资源配置效率,使企业真正成为自?
