制肘农村经济进一步改革与发展的主要问题与对策

一、对当前农村经济形势的两种不同判断 第一种观点:农业尤其是种植业增长陷入困境,很可能出现新一轮的徘徊,国民经济持续稳定发展面临严重威胁。其理由是: 第一,粮食、棉花等大宗农产品的生产形势严峻,农民种粮种棉积极性下降。有专家指出,今年夏粮(冬小麦)面积减少900万亩,南涝北旱,灾情较重,苗情长势不好,全国弱苗面积在1.5亿亩以下,占小麦面积的40％。据农业部估计,今年粮的种植面积仅为16.3亿亩,已经低于16.5亿亩的警戒线。如果单产没有大幅度提高,粮食总产很可能低于去年。