英国如何在垄断性基础产业中引入竞争机制

自1979年英国政府开始大规模推行私有化政策以来,英国许多基础产业包括电力、电讯、航空、钢铁、天然气等工业都实行了私有化。鉴于基础产业曾是国有化工业的主体,因此在很大程度上,英国的私有化其实是基础产业的私有化。私有化以后,英国政府已不再可能如过去那样,在资金、投资、价格、人事、经营等方面对这些基础产业进行事无巨细的干预,但由于这些部门所特有的基础性和垄断性,政府也不能完全放任不管。因此,英国政府在私有化过程中逐渐摸索出一套比较独特的办法来调控垄断性的、私有化的基础产业,引入竞争机制,并取得了较好的效果。下面从电力、电讯和天然气三个行业的情况加以说明。