用平衡论的观点审视现代行政法中的“行政权和公民权”

根据平衡论的观点：行政权与公民权的关系，是行政法所调整的一对基本矛盾。行政权和公民权的行使都具有两面的可能作用，行政法努力的方向应该是调整二者的积极因素，最大可能地抑制其消极因素。