关于斯达现象的制度经济学阐释

斯达造纸有限责任公司(以下简称斯达公司)脱胎于黑龙江造纸厂(以下简称黑纸)。黑纸厂建于1968年，厂址在齐齐哈尔市的富裕县。近年来，由于设备陈旧，技术落后，企业办社会包袱沉重。到1995年，总资产5．6亿元，负债4亿元；有员工4800人；仅1993-1994两年间，累计亏损5719万元，外欠款为8000万元，潜亏严重。1995年虽然因市场需求强劲，工厂盈利600多万元，但到1996年5月，又跌入巨额亏损之列。