完善铁路大包干的几点浅见

一、改善外部环境，复苏承包机制承包经营是一种具有内在活力的机制。但目前铁路大包干，由于外部条件困难，有的已流于形式，难以为继。1988年，上海局实现利润仅7.1亿元。