减免农税背景下基层政府机构改革偏差初探

目前,地方政府陷入了空前的财政困难,随着农村税费改革的深入,如何分割改革后的收益及怎样尽可能地减少本级政府在改革中所承担的成本,成为各级政府和组织及不同部门之间争夺的焦点,特别是当所争夺的财政收益直接影响甚至决定着组织和机构自身的生存和运转时,这种利益的争夺也将更加激烈。在这种利益的争夺中,上级政府利益呈现出刚性,从而导致了基层政府在机构改革的过程中出现了一定的偏差。