论部门预算的理论基础

部门预算是由政府各部门编制，经财政部门审核汇总后报立法机关审议通过，反映各部门所有收入和支出的公共收支计划和法律文件。部门预算作为公共财政框架的一个重要组成部分，建立在两个理论基础之上：一是财政的公共性理论；二是政府部门间财政关系理论。可以说，这是部门预算改革的目标、方向和任务得以确定的依据。