试论行政许可的法定性

On the Legality of Law of Administrative Authority

行政许可制度是行政处理的一种重要形式，是市场经济中政府加强宏观调控的重要手段之一。但行政许可是把“双刃剑”，其功能既有积极的一面，也有消极的一面。目前，我国行政许可设置过繁，运用不当，缺乏确定性程序规定，已经成为我国生产力发展的体制性障碍。因此，加强行政许可的法定性建设，使政府的管制行为循着法制轨道运行已成为当务之急。