文穷图见:王莽保灾令所见十二卿及州、部辨疑

王莽建立了一种新的九卿制 ,包括三孤卿和六卿。但《汉书·王莽传》天凤三年“保灾令”中又出现了十二卿的错误记载。为解决这个问题 ,需要订正《王莽传》中的若干错讹 ,并澄清王莽的地方行政与监察制度的若干细节 ,例如十二州、九州、部监、州牧和王畿的相互关系 ;同时还要引入一幅“保灾令”的示意图 ,是这幅图的特定样式导致了十二卿的割裂等等错讹。本文的结论 ,有助于深化对王莽的公卿制度和地方行政监察制度的认识。