拍卖牌照以实现“准入限制”下的垄断利润

中国电信市场究竟是垄断还是竞争，现在已经不容易判断了。一方面，中国电信行业自始至终由国家垄断经营，外来的供应商难以涉足。另一方面，中国电信经历了多次分拆，从1998年的邮电分营，到1999年的业务划分(固话、卫星、寻呼等)，再到2002年前的地域划分(北网通和南电信，以及卫通、铁通等)，直至目前3G牌照的争论，中国电信业显然再不是铁板一块。