国家赔偿案件决定程序制度创新的几点思考

国家赔偿法颁布10年来,理论界、实务界对赔偿决定程序问题鲜有研究。笔者作为专司国家赔偿审判的法官,在实证研究的基础上对决定程序的性质、应当遵循的基本原则和决定程序的基本构造等问题进行了思考,并在实践中进行了大胆探索,起草了相关规范性文件,经江苏省高级人民法院院审判委员会讨论通过并已付诸实施。其中,对决定程序的审理方式和赔偿决定的执行等重大问题,在不违反现行法律、法规和司法解释规定的前提下进行了改革,经过实践取得了良好的效果。