摘要
八部委《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》出台后,各地都积极进行贯彻。很多单位在学习实践中都注意到,其中的一个关键点是,在具体落实供热分户计量收费中,热费到底怎么算?即热价方案如何?这个问题是关系到供热改革能否实施操作的关键之一,主管部门和专家早就预见到并高度重视,为此做了充分的准备工作。国家发改委和建设部在国家高技术应用部门发展项目中,设立了“集中供热计量收费改革相关的技术与政策研究”项目。“住宅采暖热价分析与确定”是该研究项目的课题之一。在建设部统一部署下,由中国建筑科学研究院牵头,天津市建筑设计院于2001年2月上报了项目建议书,2001年6月编报了可行性研究报告。6月25日通过了专家论证会。2002年2月签发了项目合同。2003年6月底按期完成研究报告。8月22日通过鉴定,10月8日批准。下载的“采暖热价的确定方案”即为该项目研究报告的核心。公开该成果供全国分享,以利各省、市制定热价时参考采用。天津市建筑设计院多年来为全国供热计量及热价方案研究做了较多的工作。它于1984年设计了分户计量采暖的节能楼——天津热力公司住宅。1988年建设部鉴定该分户计量系统系国内首创。1997年,该院设计并派专家配合外国公司指导安装供热计量设施的凯立花园在全国受到高度关注。1999年投入自有资金,建成二步节能住宅,被建设部列为全国首批20项节能示范项目之一。该院的科研实践活动为全国热价研究做出了贡献。该方案的特色在于它的目的性、可操作性、科学性和指导性。可贵的是其以节能为第一目的。各地均可运用该成果,代入地方数据操作。它以四个基始量为基础,推出的双赢分析,理论上和实际上突破了科技上的障碍。正如鉴定委员会指出的“具有指导意义”。
