专政·执政·执政能力·治理能力辨析

Dictatorship Holding Power Ability of Administration and Analysis of the Related Concepts

马克思主义政治学说在专政和执政概念内涵的界定上存在很大差别。前者具有鲜明的阶级性,通常与暴力和强制相联用,而后者指在不放弃暴力和强制的条件下,侧重于领导和管理。无产阶级政权从建立之初到得以巩固,随着历史条件的改变,在强调专政职能的同时,工作重心应有一个从专政向执政的转变过程。执政能力,强调的是无产阶级政党执掌政权的本领,对执政能力的主体给予理论上的三维关照,并将其与治理能力相区别,突出党中央对地方党组织的驾驭能力,以及将地方党组织贯彻中央政令、维护中央权威的程度作为衡量其执政能力强弱的标尺之一,符合近现代中国政治发展的逻辑,是市场经济条件下实现善治的必然。